Виды наблюдателей и их особенности

Наблюдателями на выборах могут стать представители политических партий, которые выдвигают своих кандидатов или формируют федеральные списки.

Кандидат - самовыдвиженец имеет такие же права на направление наблюдателей, как и кандидат от политической партии.

Общественная палата Российской Федерации и региональные общественные палаты формируют корпус политически нейтральных наблюдателей, которые представляют интересы не отдельных партий, а гражданского общества в целом.
Военнослужащие могут быть наблюдателями, если они направлены политической партией или кандидатом, но не могут быть наблюдателями от общественных палат, если закон субъекта РФ это специально не урегулировал.

Партийные наблюдатели

Их задача - обеспечить победу своего кандидата и не допустить «украденных голосов». Как правило, партии готовят своих наблюдателей на семинарах, обеспечивают памятками и юридической поддержкой. Партийный наблюдатель ориентирован на подсчёт голосов именно за свою партию, что создаёт состязательную среду.

Общественные наблюдатели

Их миссия позиционируется как нейтральная. Они следят за соблюдением закона в целом. Координацию осуществляет Ассоциация «Независимый общественный мониторинг». Общественные палаты массово набирают волонтёров через вузы и НКО, обучают по единой программе, согласованной с ЦИК.

Международные (иностранные) наблюдатели

Их статус регулируется федеральным законом и международными обязательствами РФ. Выборы в России признаются состоявшимися и действительными независимо от наличия или отсутствия международных наблюдателей. Их миссия носит консультативный и внешнеполитический характер. Приглашаются они, как правило, по линии Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Межпарламентской ассамблеи СНГ, Шанхайской организации сотрудничества. Внутри страны они обладают теми же правами, что и национальные, но не могут вмешиваться и обязаны соблюдать российское законодательство.

Цифровой наблюдатель
С 2019-2020 годов в правовом поле появился «наблюдатель за ДЭГ». Его статус урегулирован Порядком дистанционного электронного голосования, утвержденном ЦИК. Цифровой наблюдатель имеет доступ к порталу наблюдения, где видит технические параметры блокчейн-сети: количество транзакций, хеш-суммы, неизменность блоков. Он не видит персональных данных и конкретного выбора, но удостоверяется, что в систему не было вмешательства. Минцифры в своих разъяснениях подчёркивает, что цифровой наблюдатель - это такой же полноценный участник контроля, как и его «аналоговый» коллега.