Наблюдателями на выборах могут стать представители политических партий, которые выдвигают своих кандидатов или формируют федеральные списки.
Кандидат - самовыдвиженец имеет такие же права на направление наблюдателей, как и кандидат от политической партии.Общественная палата Российской Федерации и региональные общественные палаты формируют корпус политически нейтральных наблюдателей, которые представляют интересы не отдельных партий, а гражданского общества в целом.
Военнослужащие могут быть наблюдателями, если они направлены политической партией или кандидатом, но не могут быть наблюдателями от общественных палат, если закон субъекта РФ это специально не урегулировал.
РегистрацияНаблюдатель получает направление в письменной форме. В направлении указываются ФИО, номер участка (или перечень участков в пределах одной территории), дата выдачи и печать организации (или подпись кандидата). ЦИК России на своём официальном сайте регулярно публикует разъяснения о порядке оформления направлений, подчёркивая, что никакая дополнительная «аккредитация» в участковой комиссии не требуется. Наблюдатель прибывает на участок и приступает к наблюдению с момента начала работы УИК в день голосования. Уведомлять заранее УИК о его визите закон не требует. Это сделано для предотвращения скрытого давления на комиссию с целью подготовиться к приходу наблюдателя.
Запреты на статус наблюдателя (согласно части 4 статьи 30 ФЗ №67 - ФЗ)Наблюдателями не могут быть:
• Граждане РФ, не достигшие 18 лет. Вопреки распространённому мнению, участие молодёжи в контроле за выборами возможно только с совершеннолетия.
• Выборные должностные лица: депутаты всех уровней, губернаторы, главы муниципальных образований.
• Главы местных администраций и лица, находящиеся в их непосредственном подчинении. Логика запрета: мэр и его подчинённые не должны контролировать выборы в орган, перед которым мэр отчитывается.
• Судьи и прокуроры. Они представляют ветви власти, которые сами могут рассматривать избирательные споры; совмещение процессуального статуса недопустимо.
• Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.
• Признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.