Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) - это форма волеизъявления граждан на выборах и референдумах, при которой избиратель подает свой голос с помощью электронных устройств (смартфонов, компьютеров, планшетов), находясь вне физического избирательного участка.Важно отличать ДЭГ от использования электронных избирательных комплексов (ЭИК) на самих участках. В случае с ЭИК избиратель все равно должен прийти на участок, а в случае с ДЭГ голосование происходит удаленно, через интернет.
Стоит повторить, что любая система голосования, включая ДЭГ, должна соблюдать фундаментальные принципы института выборов:
Всеобщность и равенство: каждый имеющий право гражданин имеет ровно один голос.
Тайна голоса: никто не вправе знать, как проголосовал конкретный избиратель.
Свобода волеизъявления: голосование должно происходить без принуждения.
Переход на «цифру» в избирательных процессах преследует несколько целей:1) Доступность: ДЭГ предусматривает возможность проголосовать для маломобильных граждан, жителей отдаленных регионов, а также для граждан, находящихся в командировках или за рубежом.
2) Экономическая эффективность: в долгосрочной перспективе благодаря ДЭГ снижаются затраты на печать бумажных бюллетеней, аренду помещений, оплату труда членов комиссий и логистику.
3) Скорость: подсчет голосов происходит практически мгновенно после окончания голосования, что исключает ошибки ручного ввода и затягивание результатов с связи с непредвиденным обстоятельствами.
4) Повышение явки: упрощение процедуры (особенно для молодежи) традиционно рассматривается как способ увеличения электоральной активности.
Мировой опыт внедрения ДЭГ крайне неоднороден.Эстония является мировым лидером. Система i-Voting работает там с 2005 года. Эстонцы используют государственные ID-карты и мобильные приложения с цифровой подписью. На выборах 2023 года более половины голосов было подано онлайн.
Швейцария долго экспериментировала с онлайн-голосованием, но фокусировалась в основном на гражданах, проживающих за рубежом. Из-за обнаруженных уязвимостей в коде нескольких систем процесс был приостановлен для доработки.
Россия активно внедряет ДЭГ с 2019 года (начав с Москвы). Российская модель опирается на интеграцию с порталом Госуслуг, использование распределенного реестра (блокчейна) для хранения зашифрованных бюллетеней и независимого шифрования.
Помимо успешного опыта, ряд стран отказались от электронного голосования. Например, Нидерланды и Норвегия свернули эксперименты из-за опасений по поводу безопасности и сложности верификации. Германия запретила использование электронного голосования и даже электронных урн на участках, так как по мнению Конституционного Суда Германии гражданин должен иметь возможность «без специальных технических знаний» проверить правильность учета своего голоса.