Право присутствия и беспрепятственного перемещения
Наблюдатель вправе находиться в помещении для голосования с момента открытия УИК и до окончания подведения итогов, а точнее - до момента подписания протокола и выдачи его заверенной копии. Он может перемещаться по помещению свободно, если это не мешает голосованию. УИК обязана предоставить наблюдателю обзорное место, с которого видны ящики для голосования и место подсчёта. На сайте Общественной палаты РФ в «Золотом стандарте наблюдения» чётко указано: комиссия должна обеспечить возможность визуальной фиксации каждого этапа подсчёта.
Работа с документами: списки избирателей и реестрыНаблюдатель имеет право знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений (в прошлом) или реестром заявлений «Мобильного избирателя». Что именно он там ищет?
• «Мёртвые души» - избирателей, которых, по его данным, нет в живых или которые выбыли, но остались в списке.
• «Двойников» - одинаковые ФИО и адреса.
• «Непрерывное голосование» - отметки о выдаче бюллетеня без росписи или подчистки в книге.
• Все замечания наблюдатель вправе оформлять в виде письменных заявлений, которые приобщаются к протоколу.
Фото- и видеофиксацияСогласно пункту 7 статьи 30 ФЗ №67-ФЗ, наблюдатель вправе вести фото- и видеосъёмку, предварительно уведомив председателя УИК. Разъяснения ЦИК (Постановление № 143/1085-6 от 3 октября 2012 г.) содержат информацию о том, что уведомление наблюдателя носит устный характер, отказать председатель не может.
На фото и видео фиксацию действуют следующие ограничения:
• Нельзя снимать избирателя в кабине для голосования.
• Нельзя снимать крупным планом заполненный бюллетень избирателя, нарушая тайну голосования.
• Нельзя создавать помехи работе комиссии (ставить штатив в проходе, светить фонарём в лицо счётчикам).
ОбжалованиеНаблюдатель вправе подавать жалобы и заявления о нарушениях в УИК, ТИК, избирком субъекта, ЦИК и в суд. Сама процедура производится как подача обращения. Жалоба, поданная в день голосования, должна быть рассмотрена немедленно. Это процессуальная гарантия, отличающая жалобу наблюдателя от жалобы обычного гражданина.
Получение копии протоколаПосле подведения итогов наблюдатель имеет право получить заверенную копию протокола УИК об итогах голосования. Комиссия не вправе отказать. Затягивание выдачи копии или выдача незаверенной ксерокопии - грубое нарушение, влекущее административную ответственность по ст. 5.6 КоАП РФ. Именно с этой копией наблюдатель уходит с участка как с главным доказательством.